在产业集中度较高的产业领域，建立以大企业研究院为主体、产学研相结合的创新技术供给模式；在战略性新兴产业，建立以公共研发机构为主体、产学研相结合的创新技术供给模式。

　　其中，在航空航天、石化、电网通讯、显示产业等产业集中度较高的领域，以大企业为主体的产学研用模式已有很多成功经验。中国商飞构建起了政产学研用相结合的民机技术创新体系。ARJ21新支线飞机今年6月正式投入商业运营；去年总装下线的C919大型客机将在今年完成首飞，目前累计订单达514架。

　　在技术更新换代快、市场化活跃和新型产品领域，要应用大数据、云计算、网络化的现代技术手段，充分营造技术成果转化、应用和产业化的政策环境，发挥高校、科研机构、中小微企业、科技人员等多元化主体在产业创新技术供给中的作用。

　　“互联网+”化解供需错配

　　推进制造业和互联网深度融合，能化解制造业供需结构错配的矛盾。要加快实施智能制造工程，发展个性化定制、网络化制造等新型制造模式，重点是支持企业利用互联网解决市场供需信息不对称问题，使生产系统与供应链系统、电子交易系统无缝对接，实现零库存、零浪费的精益生产和精准供给。

　　互联网要从技术转变到思维、再转变到工具，才真正能够跟制造业“+”在一起。互联网对于制作工具的改变要解决人和机器的协同问题，这一点不难。而互联网对于生产模式的改变更难，因为这是颠覆传统制造业。

　　互联网对于制作工具的改变主要体现在智能制造上，智能制造也被视为《智能制造试点示范专项行动》的主攻方向。从2015年开始，工信部启动了智能制造试点示范专项行动，已有110个智能制造试点项目入选，2017年还将进一步扩大范围。

　　智能制造是大的系统工程。其中，智能产品是主体，智能生产是主线，以智能服务为中心的产业模式变革是主题，这三个方面都必须以工业互联网为基础。“十三五”期间，要大力推进“机器换人”为重点的技术改造，着重推广应用数字化网络化装备和生产线，抓好智能车间和工厂的试点示范项目。“机器换人”根本目的在于提高产品质量和生产效益，提高制造企业竞争力。

　　智能工厂是最主要的，智能制造就是要通过智能工厂提质增效来推进。不管是底层设备的物联，还是生产智能化的调度，还是和用户按订单生产，智能工厂都是网络制造中最关键的制造节点和生产管理节点。

　　互联工厂的关键在于生产和用户连接。传统工厂是物理空间，互联工厂是网络空间、用户社区。在互联工厂，用户的需求传过来，从设计制造到配送的全过程都发送到用户手机上，更重要的是产品生产出来以后不再进仓库，不用再分销，而是直接到用户手中。