摘  要：近年来全国用电负荷特别是居民用电负荷的快速增长，全国范围内夏季、冬季用电负荷“双峰”特征日益突出，气候现象多发增加了电力供应的压力。具有随机性、波动性、间歇性特征的可能源大规模接入电网对电力系统的稳定性带来新的挑战，同时社会各方面对电力稳定供应的要求不断提高，迫切需要兜牢电力保供的底线。在这种情况下国家发改委5月19日就《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》和《电力负荷管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，此次公开征求意见的时间为2023年5月19日至2023年6月18日。

关键词：电力侧管理；能效管理；电力负荷；电力监控

  1 主要内容

《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》根据2017年发布的《电力需求侧管理办法》修订形成，《电力负荷管理办法（征求意见稿）》则在2011年发布的《有序用电管理办法》基础上修订形成。

发改委在《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》修订说明中指出，电力需求侧管理是指加强全社会用电管理，综合采取合理可行的技术、经济和管理措施，优化配置电力资源，在用电环节实施需求响应、节约用电、电能替代、绿色用电、有序用电，推动电力系统降碳、提效降耗。到2025年，各省需求响应能力达到较大用电负荷的百分之3~5，其中年度较大用电负荷峰谷差率超过百分之4的省份达到百分之5或以上。到2030年，形成规模化的实时需求响应能力，结合辅助服务市场、电市场交易可实现电网区域内可调节资源共享互济。

《电力负荷管理办法（征求意见稿）》根据全国电力负荷管理工作面临的新形势、新要求、新内涵，同样新增了需求响应章节，还细化了有序用电要求，新增了系统支撑章节。

《电力负荷管理办法（征求意见稿）》指出，所谓有序用电，是指在可预知电力供应不足等情况下，依靠提升发电出力、市场组织、需求响应、应急调度等各类措施后，仍无法满足电力电量供需平衡时，通过行政措施和技术方法，依法依规控制部分用电负荷，维护供用电秩序平稳的管理工作。不得在有序用电方案中滥用限电措施，影响正常的社会生产生活秩序。不得以国家和地方节能目标责任评价考核的名义对用能企业、单位等实施无差别的有序用电。

在系统支撑方面，《电力负荷管理办法（征求意见稿）》指出，各地电力运行主管部门、能源监管机构、电网企业、电力用户应加强新型电力负荷管理系统的建设、运维及监管。

新型电力负荷管理系统包括用于对电力用户、负荷聚合商、虚拟电厂等开展负荷信息采集、预测分析、测试、调控、服务的软硬件平台，是开展电力需求侧管理的信息技术辅助系统，是负荷管理工作的重要实施平台。

2 实施电力需求侧管理和电力负荷管理的意义

2.1延缓电网的投资，提升电网利用率

电力需求侧管理可以通过合理安排用户用电行为，调节用电负荷，优化电网负载分布，从而延缓电网的投资的需求，降低电网运营成本。

2.2降低尖峰负荷，保障电力

电力需求侧管理可以通过分时段的电价差异或者奖励机制，引导用户在高峰时段减少用电或者转移用电，从而降低尖峰负荷。

2.3提升系统灵，新能源接入压力

电力需求侧管理可以提升电力系统的灵和适应性，降低新能源接入对电力系统的影响，减少新能源波动对电网的影响，降低调度成本。

系统推进电力需求侧管理深化和升级，减轻高峰用电负荷压力，实现节约用电、环保用电、绿色用电、智能用电、有序用电，使电力系统稳定运行与高质量发展。具体来说，应做好以下3个方面的工作。

1）坚持市场化改革，优化电力市场体制实施市场调节机制

2）坚持节约用电，推广需求响应积

3）坚持技术支撑，提升数字化水平

推动信息通信技术、设施与能源领域，优化完善电力需求侧管理平台，利用大数据和人工智能技术，分析用电数据，实现用电预测和用电调度，调节用电峰谷负荷，减轻高峰用电负荷压力；利用大数据、人工智能等技术，建立用电监管平台，实现对用电情况的实时监测和控制，加强对用电行为的监管和管理；推广互联网+电力服务模式，实现对用户的服务，提高用户用电体验，引导用户在用电时有意识地降低用电量，降低高峰用电负荷。

--本章节引自华北电力大学曾鸣、王永利 《实施需求侧管理，低碳电力系统尖峰压力》

3 电力需求侧管理和电力负荷管理数字决方案

AcrelEMS企业微电网能效管理系统实现企业级微电网的需求管理和负荷管理，结合物联网、大数据技术，可实现企业电网电力监控、能耗统计、负荷预测、照明控制、主要负荷监控、充电桩运营管理、光伏发电监控、储能管理、需求响应等功能，提高企业配电和用电智能化，帮助企业实现用电可靠、节约、有序用电。同时系统可以作为区域电力需求侧平台和电力负荷管理平台的子系统，接受上级平台的需求响应指令，成为电力需求侧管理和电力负荷管理系统建设的基础，安科瑞作为电力需求侧管理服务机构，一直以来为企业提供需求侧管理和负荷管理解决方案。

图1 AcrelEMS企业微电网能效管理系统网络结构

图2 安科瑞电力需求侧管理服务机构能力评定证书

3.1 电力监控

AcrelEMS对企业高低压变配电系统的变压器、断路器、直流屏、母排、无功补偿柜及电缆等配电相关设备的电气参数、运行状态、接点温度进行实时监测和控制，监测企业微电网主要回路的电能质量并进行治理，对故障及时处理并发出告警信息，提高企业供电可靠性。

图3 电力监控功能

3.2光伏发电监控

监测企业分布式光伏电站运行情况，包括逆变器运行数据、光伏发电效率分析、发电量及收益统计以及光伏发电功率控制。

图4 光伏发电监控

3.3储能管理

监测储能系统（EMS）、电池管理系统(BMS)和储能变流器(PCS)运行模式、控制策略，监测电池电流、温度、SOC/SOH，检测系统绝缘状况，并根据企业峰谷特点和电价波动以及上级平台指令设置储能系统的充放电策略，控制储能系统充放电，实现削峰填谷，降低企业用电成本。  

图5 储能系统监控

3.4功率预测

系统基于历史负荷数据，结合天气因素、企业生产计划等，预测企业下个周期的功率需求和光伏发电功率曲线，为企业提前安排能源计划、申报需求响应提供数据支持。

图6 发电功率预测

3.5 能耗分析

采集企业电、水、燃气等能源消耗，进行分类分项能耗统计，计算单位面积或单位产品的能耗数据以及趋势，对标主要用能设备能效进行能效诊断，计算企业碳排放，为企业制定碳达峰、碳中和路线提供数据支持。

图7 能耗分析功能

3.6 照明负荷控制

智能照明控制功能可以根据企业情况实现定时控制、光照感应控制、场景控制、调光控制等，并结合红外传感器、超声波传感器，实现人来灯亮、人走灯灭，并可以根据系统的控制策略实现集中控制，为企业节约照明用电。

图8 照明控制功能

3.7 充电桩负荷管理

监测企业充电桩的运行状态，提供充电桩收费管理和状态监测功能，并根据企业负荷率变化和需求侧管理平台指令调节充电桩功率，使企业微电网平稳运行，响应上级平台的功率需求。

图9 充电桩管理

3.8 需求管理

根据企业负荷波动数据，再结合上级平台的调度指令，决定以何种方式参与电网需求响应，平台可通过给储能系统下发控制策略，调整充发电时间。平台在需求响应时间段调整可控负荷功率，停止给可中断负荷供电，并且可以根据企业可控负荷数据制定需求响应控制策略，实现一键响应。

图10 需求响应示意图

3.9 电力需求侧管理相关硬件设备

电力需求和负荷管理需要软件配合各种电力监测和控制设备来实现，具体包括高低压综合保护和监测产品、电能质量监测治理设备、各类智能电表、物联网电表、照明控制传感器、充电桩、接点测温、远程控制设备等，安科瑞可以为企业侧电力需求和负荷管理提供一站式服务。

4 结束语

电力需求侧管理是基于全社会用电企业的数字化系统，做好电力需求侧管理需要从企业微电网的智能化管理开始。而电力需求侧管理是平衡电力供需的重要手段，是提升社会用能管理水平的基础保障，是实现清洁能源消纳和能源可持续发展的关键路径。在中国现代化能源体系建设过程中，电力需求侧管理将继续发挥重要作用，推动我国能源消费方式和能源供应方式的转型升级，实现经济发展和环境保护的双赢。