日前,北京市交通委员会牵头组织的《北京市停车资源普查报告》(简称《报告》)正式发布。《报告》提出,北京市居住区车位失衡缺口达到129万,其中三环内严重缺位区占比达84%,五环内没有车位充足区。
停车难早已成为大多数城市面临的交通难题,各级交通管理部门、智慧交通相关企业正通过多种方式积极缓解停车难。本文总结停车行业发展现状、畅谈停车智慧化和信息化的发展方向,与读者一同分享。
全国缺口5000万停车难已成城市“顽疾”
截至今年7月,我国机动车保有量已突破3亿辆,城市停车位供不应求现象愈发凸显,停车难已成我国大中城市顽疾,正在向更多小型城市蔓延。
欧美发达国家城市汽车保有量与停车位数量配比在1∶1.2左右。而我国大、中小城市的这一比例分别为1∶0.8和1∶0.5。据此推算,全国停车位缺口至少5000万。在我国机动车保有量稳步增长的同时,城市停车资源分布不均衡更是加剧停车难的主要原因之一。
对于城市老旧街道小区、交通枢纽、学校、医院等人流量巨大的区域,由于建造时间较早,在用地规划之初没有预留充足的停车用地,导致停车资源严重匮乏。执法不严、违法成本低,部市民购车有位意识不强,在非机动车道、人行道、甚至车行道边随意停放车辆,加剧交通拥堵,影响公共秩序。
针对停车难,上海通过老旧小区改造、独立选址等方式新建停车设施,增加公共服务区域的停车供给。此外,上海采用长期租赁的方式,与停车场业主、产业资本合作,对停车设施进行智慧化改造,进一步推动停车资源的共享化。
上海还鼓励“平改立”、利用居住区内部剩余空地、功能疏解腾退等方式,建设集约化的立体停车设施,通过一定增量缓解居住停车矛盾。在建设立体停车设施、地下停车场方面,上海加大财政补贴力度,进一步调动各方积极性。
缓解停车难不仅关乎民生,对于城市智慧停车解决方案健康可持续发展更具有重要意义。
目前,北京市在规划审批停车场地时,将综合考虑道路交通、人口分布状况、居民出行偏好等要素,科学规划和计算包括公共、路侧、配套等各类停车位的地点位置及数量配比。
同时,北京市将停车设施建设纳入城市大交通发展规划中,通过鼓励在地铁站周边建设P+R(停车换乘)停车场,实现多种交通出行方式无缝精准对接,改善居民出行体验。
11月5日,北京静态交通投资运营公司正式成立,标志着北京市将通过构建“互联网+停车”智慧化体系、整合停车资源等方式,盘活北京市停车资源,逐步缩小车多位少的矛盾,改变停车管理杂乱的现状。
共享停车面临“叫好不叫座”
今年以来,北京、上海、广州等城市纷纷提出鼓励发展共享停车模式。基于共享思维,利用大数据信息技术,将城市闲置停车位信息实时汇总分析,实现了对空闲停车资源的有效利用。
市场的需求,再加上政策的支持,共享停车持续升温,进入到一个快速发展的阶段。共享停车对于解决停车难确实有不少优势,部分城市已初见成效。一方面,共享停车可有效缓解停车难的问题。共享停车既可以提高车位的使用效率,又可以为业主带来了收益、车主带来了便利。
另一方面,相比新建停车场,共享停车无需增加任何土地的开发和使用成本,仅需服务平台、端口的技术支持以及少量的人力维护即可。目前,北京、上海、青岛等城市在推动共享停车的实践中已取得了良好的成效。
通过协调医院、商业区、学校等区域的物业对外提供、共享闲置停车位,上海有效缓解了医院、商业区、学校停车难的困扰。在政府的积极引导下,上海不断推进共享停车示范项目。截至8月底,上海已完成了139个停车场资源共享。
相比共享单车,共享停车在发展速度、市场推广方式却有着本质的不同。前者犹如鲸吞,在全国快速布点。停车位则属于稀缺资源,物业、业主、平台诉求各不相同,造成了共享停车市场温而不火的现状。
共享停车在推广阶段遇到了不少麻烦。主要是两个方面,一是停车位的矛盾,一些居民认为小区的停车位共享之后,随着陌生人、陌生车辆进入小区,会带来安全隐患。部分业主还面临着临租人延时带来的无位停车的问题。
二是车位所有权复杂,有的属于小区业主,有的属于房地产开发商,有的属于机关事业单位等,所有者利益诉求并不一致。有些小区虽然符合共享停车位的条件,但是因为物业与业主之间本身就矛盾重重,为了避免引发更多的矛盾,业主、物业参与的积极性并不高。
停车智慧化有潜可挖
共享停车是未来发展的趋势,但智慧化、信息化是现阶段缓解停车难更为有效的措施。通过智慧化和信息化的方式管理停车场,采用智慧化停车设备、IC卡收费管理系统以及停车信息管理平台,既可以降低人力成本、有效降低资金投入,又可以提高停车管理效率。
目前,各地正在加快对城市停车资源状况摸底调查,建立停车基础数据库,实时更新数据,并对外开放共享;促进路侧停车收费系统、智慧停车诱导系统、智慧停车场系统、自动识别车牌系统等高新技术的开发与应用。
通过加强不同停车管理信息系统的互联互通、信息共享,促进停车与互联网融合发展,支持移动终端互联网停车应用的开发与推广,鼓励出行前进行停车查询、预订车位,实现自动计费支付等功能,有助于提高停车资源利用效率,减少因寻找停车泊位诱发的交通需求。
随着停车行业智慧化水平的不断提高,停车资源不断的整合,也将会为共享停车创造更好的环境。新生事物一定会受到各种因素的制约,不过“共享”已成为趋势,只是在实现共享停车的过程中,需要社会协同,细化规则,克服目前面临的种种困境,才能真正推动新举措的实施,从而极大地缓解“停车难”。