山西：煤炭大省发布新《预案》，大气污染治理从新启航

印象中的山西

物华天宝，人杰地灵

拥有被人们赞不绝口的山西好风光

但是鉴于山西的特殊地形以及不利的气象条件

重污染天气依然不时来扰

近年来

汾胃平原的大气重污染问题日益突出

PM2.5、PM10、SO₂等

多项污染参数不降反升

已被环保部列入新的治霾主战场

而作为汾胃平原的一部分

山西的空气质量也引起社会各界的关注

2017年秋冬季

山西共下达14次应对重污染天气调度令

去年年底时的污染是这样滴

今年1月份的重污染是这样滴

而2月份春节时的污染是这样滴

这样的天气

怎能让三晋大地的人民

心情愉悦地欣赏山西的好风光

但是，幸运的是

3月2日，省环保厅发布消息称

山西省的治霾利器

即重新修订的重污染天气应急预案

将会更细 更严 更及时

新《预案》采用了新的预警分级标准

细化了预警启动、调整、解除的判定条件

使大气污染防治在原来的基础上继续发力

加强了区域应急联动，有效应对重污染天气

那么新《预案》与原来的相比，具体又有哪些变化呢？

AQI日均值可以跨日计算

过去，AQI日均值是按照一个自然日的平均值来计算的。新《预案》要求AQI日均值按连续24小时均值计算，这就意味着AQI日均值可以跨日计算。

预警条件比过去严格

与原《预案》一样，新《预案》也是依据重污染天气的严重程度来划分预警级别，具体分为：一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。但是，新《预案》的预警条件明显比过去严格。以一级预警(红色)为例：过去，红色预警的条件是：经预测，市区范围内将发生1天以上AQI≥500，空气质量为极严重污染级别。新《预案》明确红色预警条件为：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500。

各设区市可根据实际情况，对二氧化硫等单项污染物指标提出预警要求。

扩大了应急减排区域

原《预案》只是对设区市城市重污染天气应对工作提出要求。新《预案》要求，应急减排措施覆盖到全市域，对各市不同预警级别下主要污染物的减排比例提出明确要求，体现了应急措施可量化。具体为：在启动重污染天气应急预案期间，全社会颗粒物和挥发性有机物的减排比例在蓝色预警级别时均应达到5%以上。全社会二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物在黄色、橙色和红色预警级别的减排比例应分别达到10%、20%和30%以上，挥发性有机物浓度应分别达到10%、15%和20%以上。

明确了省级应急响应措施

新《预案》根据重污染天气应对工作的需要，将省级应急响应分为两级。

省级Ⅰ级响应：当预测到未来区域内3个及以上连片城市或太原和晋中两市空气质量达到启动红色预警级别条件时，启动省级Ⅰ级响应。省应急指挥部督导相关市重污染天气应对工作；预报预警组加密会商频次，及时提供空气质量预报信息，为重污染天气应对工作提供决策依据；督导检查组对有关设区市重污染天气应急措施落实情况进行监督、检查和指导。

省级Ⅱ级响应：当预测辖区内有设区市达到蓝色级别以上预警时，启动省级Ⅱ级响应。办公室加强调度，收集、汇总、报送相关工作信息；预报预警组加密会商频次，密切关注环境空气质量变化，及时提供空气质量预报信息，为重污染天气应对工作提供决策依据。

重点行业采暖季错峰生产

针对重污染天气主要发生在采暖季的特点，为提高应对重污染天气的有效性，新《预案》对钢铁、焦化、铸造、建材、有色化工等重点行业采暖季错峰生产和大宗物料实施错峰运输提出要求。考虑到国家每年对错峰生产要求都有变化，未对其作出明确规定。在“评估修订”部分，要求各市每年对应急减排项目清单进行修订，对错峰生产和错峰运输等措施进行动态更新。

减排措施更加务实

新修订的《预案》对不同预警级别下应急措施作了规范性要求，避免了各市应急减排措施不统一。但不再对应急减排措施提出具体要求，主要考虑的是国家每年要求不同，各地各企业实际情况也不同，应急减排措施要体现“一厂一策”。

2018年，相信

在新《预案》的实施

及全省人民的共同努力下

我们定能打赢污染防治攻坚战

也定会笑看山西古来表里山河的美景

（部分文章来源于山西环保厅）