全国两会召开的短短十几天里，来自全国各地的代表委员在与明媚的蓝天短暂接触后，就与弥漫的雾霾和沙尘不期而遇。鲜明的对比不仅刺激了他们的感官，更激发了他们对防霾治霾的追问与思考。代表委员在提案议案中、小组讨论中从各方面探讨雾霾的来龙去脉，并从多角度为防霾治霾建言献策。

　　建筑能耗不容忽视

　　建筑能耗已占我国总能耗的1/4多，还有进一步增长的趋势。控制和降低建筑能耗，将对实现“十二五”节能指标和建设美丽中国起到关键性的作用。

　　——全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平

　　严重灰霾污染的发生，表面上是由不利气象条件所引发，但根本原因则是长期以来不可持续的经济发展模式、不合理的产业结构和能源结构等积累所致。这些原因造成的主要大气污染物的排放量远远超过了生态容量和环境承载能力。

　　作为污染排放大户的建材行业，很早便认识到了问题的严重性。特别是水泥、玻璃、陶瓷等传统行业，早已将节能减排工作当作重点工作来抓。2012年，我国淘汰落后水泥(熟料及磨机)产能近2.2亿吨，落后平板玻璃产能4700万重量箱;40余条水泥生产线利用削减氮氧化物新技术进行改造、配套建设脱硝示范装备;薄型砖比重有所提升……1月份以来，雾霾席卷了大半个中国。为应对严重的雾霾天气，北京的水泥企业身先士卒，断臂减排。长期以来，建材行业一直为摆脱污染大户的帽子而不懈努力，为留住碧水蓝天，建材行业今后依然大有可为。

　　除了直接排放大气污染物外，还有一种责任建材行业责无旁贷，那就是建筑能耗。我国建筑能耗问题一直都很严峻。资料显示，我国既有建筑达400多亿平方米，95%以上是高耗能建筑。“建筑能耗已占我国总能耗的1/4多，还有进一步增长的趋势。控制和降低建筑能耗，将对实现‘十二五’节能指标和建设美丽中国起到关键性的作用。”全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平说。

　　“如果北京地区新建建筑强制执行节能65%的设计标准，在一个采暖季节，每平方米建筑面积可比非节能建筑节约采暖能耗16.4千克标准煤。按照北京每年新增3000万平方米居住建筑计算，一年可节约57万吨标准煤。”有代表和委员算了这样一笔账，如果我国切实执行50%的节能标准，局部地方执行65%的节能标准，到2020年，能节约3.54亿吨标准煤。这一连串的数据也表明，降低建筑能耗，也就相应地降低了煤炭的使用量，对防霾治霾将发挥不可小觑的作用。

　　绿色建材潜力无限

　　绿色建材是绿色建筑发展的物质基础，是生态文明建设的重要抓手，是建材工业转型升级的重要方向，也是实现节能减排和碳强度下降的重要途径。

　　——全国政协委员、中国民主同盟中央常委李竟先

　　只有绿色建材才能打造绿色建筑，节能建筑的推广需要绿色建材的有力支撑。全国政协委员、中国民主同盟中央常委李竟先指出，绿色建材是绿色建筑发展的物质基础，是生态文明建设的重要抓手，是建材工业转型升级的重要方向，也是实现节能减排和碳强度下降的重要途径。

　　我们所说的绿色建材，一般是指采用清洁生产技术、少用天然资源和能源、大量使用工业或城市固态废物生产的无毒害、无污染、无放射性、有利于环境保护和人体健康的建筑材料。在国外，绿色建材早已在建筑、装饰施工中广泛应用，在国内它只作为一个概念刚开始为大众所认识。

　　“我国建筑节能标准与发达国家存在差距，未来仍有很大提升空间，特别是随着科学技术和新型材料的发展，建筑能耗的控制方法将越来越多、越来越先进。”尤小平说。

　　尤小平还介绍了青岛一个名为“生态商务建筑计划”的示范项目。建筑面积共1000平方米，通过采用尖端的建筑保温、太阳能和能源回收利用技术，每年可自发电80.35兆瓦时，热能回收效率达80%以上，基本上实现了零能耗、零排放。与传统火力供电和建筑保温能效相比，这一建筑每年可减少二氧化碳排放量约195吨。

　　一位门窗行业的专家也告诉记者，仅以门窗为例，门窗的能耗占建筑能耗的45%~50%，居建筑能耗首位，占社会总能耗的15%~20%。如果我国110亿平方米的门窗节能水平能够达到欧洲现行的标准，每年可以节约标煤4.3亿吨，相当于我国全年煤炭总产量的20%。

　　在不断改进技术使建筑更为节能的同时，开发各种新能源也成为必然趋势。其中最重要的途径之一就是利用太阳能。目前我国太阳能在建筑上的应用主要体现在太阳能热水系统、太阳能照明等方面，而在其他方面的应用技术还不成熟。

　　据介绍，我国已经有建筑采用光伏玻璃幕墙来替换现有玻璃幕墙的新技术，帮助建筑实现了高耗能大户变为节能达人的华丽转身。而如何降低制造成本，使这一节能减排的产品能够在建筑中普及，还需要进一步研究。

　　建筑节能空间大，绿色建材可挖掘的潜力更大，无论是墙体材料、保温材料、门窗，还是采暖系统、照明设施……凡是在建筑应用的每一个部品都是一个可以开发的宝藏。开发先进、适用、节能、环保的新型建材任务艰巨，这不仅需要企业、科研机构的努力，还需要政府及各相关部门的大力支持，以及上下游产业链的积极配合。

　　绿色建筑任重道远

　　要完善绿色建筑管理制度和标准规范，将发展绿色建筑列入国家建设总体规划中，明确至2020年我国绿色建筑的比重目标。积极研究相关鼓励政策，加大对节能建筑项目的政策与经济性引导。打造绿色建筑先进技术示范区，继续稳步推进既有建筑节能改造，积极推进绿色建筑技术创新，扶持相关产业及服务业发展等。

　　——全国政协委员、天津滨海新区旅游区管委会副主任罗家均

　　大力推广节能建筑，这个话题早在七八年前就有代表委员提出过。这个当时被认为刻不容缓的问题，如今仍旧处在迫在眉睫的阶段。

　　多年来，推广建筑节能一直处于比较尴尬的境地。对开发商缺乏有效监管，缺乏可行的奖惩措施，相关激励政策不到位，宏观政策多、实施细则少等诸多因素，让节能建筑举步维艰。

　　虽然各地纷纷出台执行50%节能标准、65%节能标准的规定，但多年来高耗能建筑的比例似乎没有明显下降。

　　“建筑行业的‘用能锁定’特性，决定了目前城乡建设高投入、高消耗、低产出的粗放发展模式，将导致建筑能耗快速增长，建筑将超越工业等其他行业成为未来20年用能的主要增长点。”全国政协常委、九三学社中央副主席赖明曾经的一席话表明，建筑能耗问题依然严峻，而推广绿色建筑依然任重道远。

　　今年年初，国务院办公厅以国办发[2013]1号文件转发了国家发展改革委、住房和城乡建设部《绿色建筑行动方案》，将发展绿色建筑落实到了具体行动中。这让多年来为推广绿色建筑而积极奔走的人们看到政府的态度和决心。

　　随后，工信部与住建部的联合调研，又将加快绿色建材发展、推进建材工业和建筑业节能减排向前推进了一大步。研究制定绿色认证标准和认证办法、编制发布绿色建材产品目录、修订不利于绿色产品推广的既有标准和规范等发展绿色建筑亟须解决的问题都被排上了日程。

　　在今年两会上，代表委员也集思广益，建言献策，为绿色建筑的发展提出了中肯的意见和建议。如全国政协委员、天津滨海新区旅游区管委会副主任罗家均提出的“要完善绿色建筑管理制度和标准规范，将发展绿色建筑列入国家建设总体规划中;积极研究相关鼓励政策，加大对节能建筑项目的政策与经济性引导;打造绿色建筑先进技术示范区，继续稳步推进既有建筑节能改造，积极推进绿色建筑技术创新，扶持相关产业及服务业发展等”，再如李竟先提出的“要落实《绿色建筑行动方案》，围绕绿色建筑发展需要，立足建材工业技术进步，以标准规范为抓手，促进绿色建材发展和应用”……

　　绿色建筑行动的大幕已经徐徐开启。在各方的共同的努力下，我们也相信，绿色建材必将突破十面霾伏，让绿色建筑在蓝天白云下熠熠生辉。