地方政协新老主席的两会关注 点击:134 | 回复:0


发表于:2013-03-09 09:35:15
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【提要】  乔传秀认为,在协商民主不断完善和发展过程中,必须旗帜鲜明地坚持正确的政治方向,准确把握政协协商民主的发展规律。”全国政协委员、湖南省政协原主席胡彪近日表示,亟须将洞庭湖生态经济区纳入国家发展战略,强力推进其建设,确保国家生态和粮食安全。

◆◆◆全国政协委员、浙江省政协主席乔传秀

  协商民主为人民当家作主提供更广阔平台

  ■本报记者顾意亮

  “党的十八大从坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的高度,提出了健全社会主义协商民主制度的新精神、新要求,强调要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。”全国政协委员、浙江省政协主席乔传秀在接受记者采访时表示,上述这些赋予了人民政协在发展我国社会主义协商民主中的独特地位和重大责任。

  乔传秀认为,在协商民主不断完善和发展过程中,必须旗帜鲜明地坚持正确的政治方向,准确把握政协协商民主的发展规律。将政协协商民主制度建设纳入社会主义民主法制建设的总体布局,例如,健全民主协商成果办理、落实反馈机制,健全党政重要工作、重要事项通报制度,完善政协自身工作制度等。

  “要超越具体形式和单项制度的局限,就要坚持不懈探索创新、科学、务实、有效的政协协商民主方式方法。”乔传秀说,可以积极探索专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等活跃有序、有益有效的新形式,以及督查协商、网络协商等载体,从而更好地反映民意、汇聚民智、协调民利,扩大共识、增强合力、促进和谐。“总之,就是要持之以恒地加强政协自身建设,提高民主协商的能力。”

  在乔传秀看来,健全社会主义协商民主制度,有利于为人民当家作主提供更广阔平台。而健全的过程,本身就有助于拓宽有序政治参与渠道,体现社会主义民主政治的独特优势;有助于把社会各方面分散的意见、愿望和要求进行系统、综合的反映,促进党和政府科学民主决策;有助于推动改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家。

  乔传秀还认为,要注重加强沟通协作,正确把握同其他协商民主渠道的关系。加强沟通联系,主动协作配合,推动国家政权机关的协商、党派团体的协商与人民政协的协商有机结合,努力增强协商实效。尤其是要积极推动政协工作向基层延伸,贯通政协民主协商与基层民主协商通道,实现优势互补,共同发展。

  ◆◆◆全国政协委员、广州市政协主席苏志佳

  协商民主之路越走越宽

  ■本报记者吕东浩 林仪

  “在这个氛围下谈协商民主,特别有意义。”2012年1月担任广州市政协主席的苏志佳,今年以全国政协委员的身份参加两会。在政协岗位履职一年多,苏志佳对做好协商工作的重要性有着自己的理解。

  “民主的形式有多种多样,反映着每个国家各自的政治、社会和文化生活特点。”苏志佳表示,中国的民主形式,必须具有鲜明的中国特色。一方面,我国是一个人民当家作主的社会主义共和国,党和全国人民同呼吸、共命运,为着人民的根本利益。另一方面,我国又是一个幅员辽阔、人口众多的国家,决定关系国计民生的重大问题,必须兼顾到各方面的利益关系,通过充分的民主协商,就共同性问题取得一致或基本一致的意见,就是不一致也要得到反映和尊重,达到尊重民意,理顺情绪,化解矛盾,达成共识的目的。协商民主既符合社会主义民主政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀传统文化,应当成为我国社会主义民主的一种重要形式。

  十八大报告提出要健全社会主义协商民主制度,在这一制度下,通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商。苏志佳认为,这意味着与“选举民主”相配合、相协调、相补充的“协商民主”,早在新中国成立初期就开始实践,最突出的是“协商建国”,现在中央进一步强调和规范,目的在于为中国民主政治建设开拓出“一条新路”。

  在苏志佳看来,就中国政治建设的实践和未来走势而言,“协商民主”体现了人民当家作主这一社会主义民主的核心价值理念,十分富有时代特征。中央将“协商民主”的概念正式确立下来,进而对“健全社会主义协商民主制度”进行规划和部署,拓展了社会主义民主的深度和广度,培育了国家与社会之间合作的新型政治关系。

  结合地方政协工作实践,苏志佳就进一步提高民主协商的针对性和有效性,建议继续推进政协“三化”建设,加大顶层设计力度,加快完善协商民主制度。把各地政协多年围绕协商探索形成的好经验、好做法加以总结和提炼,上升为国家层面的规章,不断推进政治协商的制度化、规范化、程序化建设。

  采访结束前,苏志佳向记者表示,“协商民主”这条新路,在国家权力中枢和社会公众之间建立起一道桥梁,优化了国家权力结构,增强了政治体系的开放性和包容性,在新一轮中国深化改革与建设发展的浪潮中,必将越走越宽。

  ◆◆◆天津市政协主席何立峰等住津全国政协委员

  支持中新天津生态城探索城镇化新路

  新闻背景

  作为中国和新加坡两国政府合作的国家级重点项目,中新天津生态城在创建集约型、智能型、低碳型国家级示范区方面进行了积极探索,在发展绿色经济、绿色交通、绿色建筑、可再生能源等生态建设方面进行了诸多创新。在探索和实践过程中,中新天津生态城建设也面临着诸多方面的问题,需要国家和有关部门给予支持和帮助。

  本报讯 (记者 张原)日前,由天津市政协主席何立峰领衔,住津全国政协委员联名向大会提交提案,希望国家支持中新天津生态城探索城镇化新路,以利于在全国更大范围进行经验复制推广。

  “中新天津生态城是中国、新加坡两国政府合作的旗舰项目,它的建设符合国际社会应对气候变化、加强环境保护的共识,符合十八大关于生态文明建设的战略部署,将为探索可持续的城镇化新路提供样板。”何立峰介绍说,生态城自2008年9月开工以来,积极探索可持续的城镇化、产业化道路,去年联合国可持续发展大会评选生态城为“全球绿色城市”。为将生态城作为试点成功的典范,委员们建议住房城乡建设部将生态城作为国家绿色建筑北方基地,负责绿色建筑领域的相关课题研究、技术产品研发及培训会展,并成为对外交流展示绿色建筑成果的窗口。同时,进一步加大对可再生能源建设运行的支持力度。国家能源局、国家电网公司将生态城作为“可再生能源自发自用并网”的试点,以充分发挥智能电网的技术优势,在光伏、风电和分布式能源站系统中试行“自发自用、多余上网”的模式,为全国可再生能源的规模化应用推广提供可复制的经验。

  目前,国家发改委、科技部等部门已推出“餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市、废旧商品回收体系示范城市、新能源示范城市、低碳生态试点城镇、国家物联网应用示范工程”等方面的试点示范政策。委员们建议优先安排这些政策在生态城进行集中试点。

  ◆◆◆全国政协委员、湖南省政协原主席胡彪

  将洞庭湖生态区纳入国家战略

  新闻背景

  目前,洞庭湖水域面积与容积严重萎缩,结构性缺水十分突出,生态环境呈恶化趋势,湿地正在退化,血吸虫病防治、安全饮水问题难以根治,洞庭湖区域整体环境一旦持续恶化,势必难以逆转。

  本报讯 (记者 刘洋)“建设洞庭湖生态经济区,统筹处理洞庭湖区生态保护与经济社会发展的关系,是实现洞庭湖可持续发展和生态资源永续利用的现实需要,是深入贯彻落实党的十八大精神、推进生态文明建设的具体行动和生动实践,对保障长江流域生态安全、水利安全、民生安全和国家粮食安全,有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。”全国政协委员、湖南省政协原主席胡彪近日表示,亟须将洞庭湖生态经济区纳入国家发展战略,强力推进其建设,确保国家生态和粮食安全。

  “保护好洞庭湖一湖清水,是我们义不容辞的责任和使命。”胡彪表示,洞庭湖80%在湖南,20%在湖北,两省湖区具有自然资源的同构性、环境功能的整体性、产业结构的相似性和社会文化的同源性。多年来,两省均高度重视湖区经济社会的发展。去年3月,在京参加全国政协十一届五次会议的胡彪联合住湘全国政协委员就建设洞庭湖生态经济区提交集体提案,引起了中央及相关部门的高度重视,并被全国政协列为2012年度重点协商办理提案。会后不久,由全国政协提案委、国家发改委、财政部、水利部等部门组成的调研组,就洞庭湖生态经济区的建设,专门到湖南调研、座谈,当面听取意见。与此同时,湘鄂两省就建设洞庭湖生态经济区达成共识。目前,两省已经完成了洞庭湖生态经济区总体规划及十个专项规划。

  “洞庭湖是湖南、湖北的洞庭湖,更是中国的洞庭湖。”胡彪建议:将洞庭湖生态经济区作为国家生态文明建设的优先地区,纳入国家2013年区域发展战略批设计划。建立洞庭湖生态经济区合作协调机制,及时推进重大专题研究论证、规划审批等工作。

  ◆◆◆全国政协委员、宁夏回族自治区政协原主席项宗西

  加快推进南水北调西线工程

  新闻背景

  水资源严重短缺,已成为黄河上中游地区建设西部生态屏障,促进经济社会可持续发展,缩小东西部差距的首要制约因素。

  本报讯 (记者 吴文彪 通讯员 马竹君)南水北调是缓解北方水资源严重短缺的重大战略性工程,目前,南水北调东、中线供水工程已开工建设,全国政协委员、宁夏回族自治区政协原主席项宗西建议,国家推进南水北调西线工程早日开工。

  项宗西说,西部六省区目前约有宜农荒地1亿多亩,由于缺水不能进行生态绿洲的开发,也难以遏制土地的进一步荒漠化趋势;该区域金、银、铜、铁、铝、镍等金属矿产和非金属矿产在全国占有重要地位,是全国的主要煤炭基地,也是国家发展能源、重化工的重点地区,大规模资源开发受限于水资源的短缺。2002年国务院批准《南水北调工程总体规划》以来,西线第一期工程项目建议书阶段工作加快推进,形成了较好的前期工作基础,但如果按照国家建设程序,建成通水最快在2025年前后,而届时黄河上中游地区的缺水形势将更加严峻。作为老委员,项宗西已多次呼吁推进工程早日开工。今年两会上,他再度提出建议。

  2010年中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见中提出,“适时开展南水北调西线工程前期工作”,2011年中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定也提出,“加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设,确保工程质量,适时开展南水北调西线工程前期研究。”

  “中央的这些要求是西北地区保障经济社会可持续发展和生态建设用水安全的根本出路。”项宗西建议,国家进一步加快实施南水北调西线工程的前期工作,争取2015年开工建设,同时增加南水北调西线一期工程受水区水资源配置总量,缓解黄河流域水资源短缺,促进西北地区经济社会的可持续发展。



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