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发表于：2008-09-18 21:27:25

楼主

未来二十年海上防务与海军建设
　　海上防务与海军建设是军事战略的组成部份，与其他军兵种的战略同一层次。军事战略必须服务于和平崛起的国家战略。本文在二个假设的大前提不发生对中国不利的重大事件的情况下，谈谈未来二十年海上防务与海军建设。这两个假设分别是：一、第二次世界大战以后累积起来的各种社会矛盾，由于东欧巨变开始到前苏联解体、北约东扩、再到近期由前苏联分裂出来的一些国家的颜色革命，已经逐步得到化解。国际反华势力逐渐走向低潮，和平演变告一段落。中国的陆地边界不会发生对中国不利的重大事件。
　　二、台独势力在亚洲四小龙时期积累的财富早已耗尽，提款机外交已走进死胡同。积极鼓吹中国威胁论的美、日也想利用中国机遇来发展自己。
中国目前已经得到了一个很好的发展机遇，我们必须要充分地利用这个难得的机遇来加快发展。
首先海军编制体制的重大改革已经势在必行，五十多年前的海军初创时期的编制体制。支援陆军解放沿海岛屿、保卫１２海里以内领海的沿岸防御和护渔、护航之空潜快模式。隶属于陆军的海岸警卫队模式，比如广州军区的副司令员兼职南海舰队司令员（南海舰队还比广州军区低半级）东海舰队和北海舰队也是如此。
这些足以说明，海军的编制体制已经完全不能适应海军现代化、信息化建设的需要了，更不说保护国家以及公民（海外）利益。
就当前而言，尽快组建海岸警卫队。重组海监、海事、海关、边防等。消除多头管理、职能交叉、互不隶属、业务重叠的混乱现象。
组建海岸警卫队，可以用采用类似当年铁道兵集体转业的形式，将海军的快艇部队全部划归海岸警卫队建制，退役的江湖级舰除一些封存起来，其中的大多数都用来改装为合适海岸警卫队使用。
海军陆战队保卫海军基地这部份兵力也划归海岸警卫队。其他部份应以登陆作战和岛屿守备为主要发展方向。
海军三大舰队重组为二大舰队，近海舰队和远海舰队。
另外，传统思维是目前发展的一大障碍，其作用不亚于经济。如何突破传统思维，值得我们去思考。过去我们常常以不在海外驻一兵一卒为荣，一个国家有没有在领土领海以外驻军不是侵略别国的标准。这个问题在联合国宪章、国际法和国际公约里均有非常清晰定义。事实中国的维和部队早已经在海外树立起了一个良好的形象。
有国家以及公民（海外）利益牵引，和强大经济实力的推动，是海军发展壮大的根本保证。
尽管当前海军的装备建设、信息化建设的确取得了举世瞩目的成就，相对当前的需要仍然是严重不足。尽管１６８、１７０、１１５等级别的新驱逐步形成战斗力，但是旅大、江湖的大量退役，使得本来数量就不足的情况更显突出。
现在先以香港为参考来看看未来的防务将会有怎样的变化。我们知道，香港仅是大陆的一个沿海城市，驻香港部队司令员（少将），下辖陆军一个步兵旅、空军一个陆航大队、海军一个舰艇大队。
在可以预见的未来一段时间里，岛内的台独势力已经没有兴风作浪的能量了，和平方式解决台湾问题只是时间问题。人民解放军将对台军实施整顿改造，原台军（陆军）整编为一个省军区。台湾岛和海南岛将成为远海舰队的两大基地。岛上守备部队至少需要有二个齐装满员的甲类集团军和军委的前沿指挥部，集团军编制内应当包括战役战术导弹旅、防空旅和陆航旅以及其他兵力。
防御将从三海（北海、东海（台海）、南海）扩大到第一岛链。将与实力强大的美、日海军有更多的正面接触。
郑和舰一九九二年三月与小鹰编队不期而遇，美舰对我舰施放电子干扰，舰载机飞临我舰上空侦察照相，编队将郑和舰包围在中间，敌我态势非常被动。
　　大力发展航空母舰
　　西沙群岛前沿基地建设均为未来二十年海军建设的重点。