就楼主第3项所述：如果减少冷冻水的流量必然会延长主机的开机时间，由此又造成新的能源浪费，本人特提出以下解决措施。

空调水泵自动变速运行
中央空调冷冻水泵容量是按夏季最大冷负载设计的，而最大负载的运行时间仅占全年时间约5%，大部分运行时间的负载只有60%左右，根本无须全速运行。为节约电能，当空调负载较轻时，对于设有两台以上水泵的空调系统，可适当关闭部分水泵。而对于单台水泵的空调系统，若要节能运行，需配置变频器、温度传感器及PLC。由于PLC的编程较麻烦，需考虑各种环境因素的影响，因此，冷冻水泵变频运行的应用受到了一定的限制。我公司在水泵变频改造过程中，利用制冷机内部的温控装置，替代温度传感器及PLC，成功的解决了该矛盾，取得较好的节能效果。现将改造过程介绍如下。
任何制冷机的内部都有较完善的温控装置，其温控误差约为±2度，且能根据负载情况实现能量分级加载。现以开利120型热泵为例，该机共有3台压缩机，能量控制分4个级别，即0%、33%、67%、100%。当制冷机完全卸载时， 3台压缩机全部停止，此时的负载级是0%；当负载稍有增加时，1台热泵运行，此时的负载级是33%；依此类推，直到3台热泵全部运行，对应的负载级为100%。而制冷机及空调风机对水泵流量的需求，恰好与其负载状态成正比例关系，当制冷机满载运行时（100%），冷冻水泵必须全速运行，当制冷机负载减轻时，冷冻水泵可以降速运行。
上述负载分级控制是由压缩机接触器（继电器）实现的，通过接触器（继电器）可输出一个与负载相对应的开关量信号。由于任何品牌的变频器都能接受开关量控制信号，通过不同的开关量组合，变频器最多可实现7种速度，因此该信号完全可用于控制变频器的自动调速运行。如图1所示，用导线将制冷机接触器（继电器）的无电压空触点，与变频器的多速端子X1、X2、X3与共用点COM相串连。当制冷机完全卸载时（0%），即接触器C1、C2、C3全部打开，将变频器的频率设为20Hz（见频率设置表），此时可完全不需顾及制冷机最低流量限制，因为制冷机已经完全停止工作，不必担心因水流量不够而损伤设备；当制冷机负载为33%时，接触器C1闭合，将变频器的频率设为30Hz，冷冻水泵按制冷机要求的最低流量运行；依此类推，直到制冷机负载为100%时，接触器C1、C2、C3全部闭合，将变频器的频率设为50Hz，冷冻水泵按制冷机要求的最大流量运行。
本文介绍的是开利120型制冷机改造过程，其它品牌制冷机，都能输出一个与负载相对应的开关量信号，其改造方式与此相似。
采用以上控制方式改造空调冷冻水泵，简单易行，使用方便，无论室外气温如何变化，不必对变频器作任何调整，只需象往常一样，定期设定制冷机的目标温度即可，水泵速度完全由制冷机自动控制。按全年运行1000小时计算，9个月即可收回变频器的投资。

对于主机问题，反对楼主解说。如果将冷冻泵的频率永远低于冷却泵，那么主机是有一定的节能空间，气原理就是利用主机自动卸载。比如说：在同等情况下，主机不做冷冻与冷却时的主机负载为60%，那么根据水温变频后，冷却泵频率一直都是低于冷冻5HZ，此时主机会卸载，大概负载在50%.在冬季的时候，我曾经测出，主机有16%的节电率，冷却水泵有20%，冷冻有28%。夏季情况，我就没测试过，所以不打清楚。

我将我的经验和测试证明来推翻楼主对主机的一些误解。

中央空调有专门的部门  俺不用管