电力工业部电力建设总局
关于颁发《电力建设工程施工
技术管理制度》的通知
(80)火发字第5号
为了加速实现四个现代化，电力建设工程必须认真加强施工技术管理工作，建立正常的施工秩序，保证优质高效地完成施工任务。
在总结以往经验的基础上，现制定《电力建设工程施工技术管理制度》，共包括九项制度，经发至全国各施工单位征求意见，并在施工总工程师研究班上讨论修订，现正式颁发执行。
凡以前总局所发的有关施工技术管理制度，在本制度颁发之后即停止使用，均按此制度执行。




—九八O年五月




目 录
一、施工技术责任制度………………………………………（1）
二、工程质量管理制度………………………………………（8）
三、施工组织设计编审制度…………………………………（17）
四、施工图纸会审制度………………………………………（24）
五、施工技术交底制度………………………………………（26）
六、技术检验制度……………………………………………（30）
七、设计变更管理制度………………………………………（32）
八、施工技术档案管理制度…………………………………（33）
九、技术培训管理制度………………………………………（34）












一、施工技术责任制度
(一) 总 则
第一条 为贯彻多快好省的建设方针，建立强有力的技术管理指挥系统，明确各级技术人员的职责，加强技术管理，特制定施工技术责任制度。
第二条 电力建设公司(指火电现场公司和送变电公司，以及独立承担工程施工任务的工程处，简称公司、处)一般设置三级技术负责人，建立三级技术责任制，实行技术工作统一领导分级管理：
1．公司(处)设总工程师；
2．工地（队)设专责工程师；
3．班(组)设负责技术员(或负责工程师)，也可以将技术人员集中在工地，分管班的技术工作(土建为单位工程技术员)。
各级技术负责人可根据需要和可能设立副职1～2人，协助正职进行工作，在分担工作范围内行使职权。
第三条 总工程师、专责工程师和负责技术员为技术行政职务， 系同级行政领导成员，受各级行政领导正职领导，全面负责技术工作。一切重大技术问题都应由该级技术负责人决定。
各级技术负责人在技术工作上受上级技术负责人领导。
第四条 各级技术负责人要认真学习、 贯彻国家和上级颁发的技术政策、法令和技术管理规章制度，熟悉和执行有关技术标准、规程、规范，发扬技术民主，组织广大技术人员做好技术工作和技术管理工作。
第五条 各级技术负责人应参加讨论决定本单位技术人员的调动、使用、考核、晋级、奖惩和人员配备等事项，提出负责意见。
(二) 各级技术负责人的技术职责
第六条 总工程师的技术职责如下：
1．总工程师为技术行政职务，系同级行政领导成员，在经理(主任)的领导下，对企业技术工作负全部责任。
工地(队)和技术管理职能机构的技术工作，接受总工程师的领导。
副总工程师为总工程师的助手，在总工程师的领导下分担一部分总工程师的工作，在分担的工作范围内行使总工程师的职权。
对工程技术人员的使用、晋级、奖惩、调动以及对技术管理职能机构的设置，人员定员及配备，总工程师应参加讨论决定。
2．贯彻执行国家有关施工技术政策和上级颁发的有关技术规程、规范和各项技术管理制度。
根据上级要求，结合本单位具体情况，制定公司(处)的施工技术发展规划，贯彻执行。
3．经常深入现场检查和指导工作,要努力学习技术理论和企业管理理论，认真负责，深入实际，发扬技术民主，总结合工人群众的实践经验，不断提高技术水平和管理水平。
4．负责解决施工中的技术问题，主持技术会议，审定重要的技术结论，签署技术文件。
5．参加工程选厂、初步设计和技术设计的审查。
组织施工图纸的会审，对会审中提出的问题，要组织有关人员进行研究，提交设计单位加以解决。对工程主系统及总布置、土建安装的主要衔接关系，以及炉、机、电、热控各个专业间主要相互关系的会审，总工程师要亲自主持。
参加重大的设计变更的审定。凡公司(处)提出的重大设计变更，要先经过总工程师审查，同意后再向外提出。
6．领导和组织施工组织设计的编制，对编制中的重大方案要亲自主持讨论，并作出决定。
认真贯彻执行经过批准的施工组织设计，严格按照(施工组织设计的安排进行各项施工活动。
领导和组织编制施工技术准备工作计划，开工前，按照准备工作计划的要求，认真做好技术准备工作。
审批工地(队)和技术职能科室上报的施正技术措施。
7．督促工地(队)和技术职能科室，在施工前认真做好技术交底，其中重要项目要亲自参加或亲自组织。
主持施工组织设计总体部分的交底。
8．审查年、季、月施工计划，审查施工技术供应计划，包括劳动力计划、物资供应计划、机具配备计划、 运输计划、力能计划等等。
参加日常的施工组织和调度工作。
参加施工预算及增产节约计划编制工作的组织和领导。参加公司(处)的经济活动分析。
9．对施工质量在技术上全面负责。要牢固树立质量第一的思想，学习、掌握和推广全面质量管理的科学方法，经常分析施工全过程中影响质量的各种因素。要从技术管理上抓好每个环节上的质量工作，认真采取措施解决薄弱环节，做到预防为主。
审查公司(处)的提高质量活动的计划。
督促质量管理部门和工地(队)认真做好质量检查验收工作。
对关键工序要亲自参加检查验收。
参加领导阶段性质量大检查。
参加主持重大质量事故的分析，找出发生事故的原因，提出改进措施。
组织有关人员会同有关单位，研究现场发现的主要设备的质量问题，提出处理意见，把设备缺陷消除在安装过程当中，不留后患。
督促有关部门认真做好技术检验工作，做好设备、原材料、成品及半成品、施工机械及仪器、仪表等的技术检验，把住质量关。
10．对安全工作要在技术上负责。要督促工地(队)及安全专职机构，以预防为主，从加强安全技术措施入手，做好安全工作，实现安全生产、文明施