停车位是一种社会资源,如何合理分配,考验着城市管理者的智慧。希望有关部门在制定机动车停放服务收费具体实施细则时能更加科学、合理,充满人性化,而不是一味地追求高收费。比如,除了推出多样化的计时办法,可按分钟计费外,能像其他城市那样区分工作日和非工作日两个收费标准,延长免费停车时间等。
近期,珠海市发改局转发广东省《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》,要求我市有关部门遵照执行。按照机动车停放服务收费实行“统一政策,属地管理”的要求,我市价格主管部门将会同有关部门制定我市机动车停放服务收费具体实施细则。此次智慧停车收费系统新政特别提出,推行不同区域、不同时段等差别化收费,并推出多样化的计时办法,可按分钟计费。
这一政策的出台旨在为贯彻落实国家和省推进价格机制改革的实施意见,完善机动车停放服务收费形成机制,促进智慧停车设施建设,提高停车资源配置效率,其目的是为了通过差别化收费,疏解城市核心区停车难问题。
停车难是一个长期困扰群众生活的老大难问题,随着时间的推移越来越突出,亟待解决。根据《2016年珠海市国民经济和社会发展统计公报》显示,截至去年年底,珠海机动车保有量已超过54万辆。与此同时,主城区香洲区公共停车设施严重不足。有关部门统计,截至2014年2月,我市主城区停车设施供应总量约16万个,其中配建停车位(含住宅小区)约15.5万个,路内停车位约1600个,公共停车位约7000个。近三年来,有关部门通过挖潜、改造等,极大地增加了停车设施,尤其是城市核心区的公共停车位得到明显增加,但依然难以满足广大群众日益增长的需要。
一面是停车位缺口巨大,一面是停车难问题日益严重;一面是汽车保有量在逐年增加,道路拥堵程度不断提升,一面是每小时3元到15元实行政府定价的停车收费标准已难以起到调节作用,停车位利用率有待提高。
停车位是一种社会资源,如何合理分配,考验着城市管理者的智慧。此次,有关部门出台新政,通过价格来调节城市停车难问题,无疑是一次绝好地尝试。它期望通过差别化收费,按不同区域、不同位置、不同车型、不同时段机动车停放服务差别收费,利用价格杠杆来促进停车服务资源利用,缓解城市交通拥堵,有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用。这种由价值规律自发地调节经济的运行方式,即由供求变化引起价格涨跌的做法,符合商品经济的客观要求,能够比较合理地进行资源配置,使企业的生产经营与市场直接联系起来,促进竞争。
珠海机动车停放服务收费实施细则虽然尚未出台,仍在酝酿之中,但人们充满了期待,希望其能更加科学、合理,充满人性化,而不是一味地追求高收费。比如,除了推出多样化的计时办法,可按分钟计费外,能像其他城市那样区分工作日和非工作日两个收费标准,延长免费停车时间等。这样的方案设计,既能体现市场价格调节的一般规律,鼓励更多司机缩短停车时间,做到快停快走,充分享受免费停车的时间优惠,增加单位时间内的停车频次,提高停车泊位的资源利用效率,又符合国家大力倡导的绿色、共享理念,让群众认识到尽量少开车,转而绿色出行的重要性。
一项好的政策如何实施好,最大限度地趋利避害,不仅仅是珠海一个城市需要面对的问题,也值得其他城市认真思考和研究。希望有关部门严格按照广东省《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》要求,充分利用现有资源,把握政策导向,科学设计方案,集思广益,通力合作,力争有效破解珠海停车难,努力走在前列,为全省树立起一个样板。