部分业内人士表示，H.265标准能否成为主流的新压缩标准，决定权在于芯片厂商。“诚然，ITU制定了标准，但是标准能否广泛推广，主要还在于生产音视频处理的芯片厂商。”陈楚敏表示，按照这种逻辑，生产音视频处理芯片的厂商将会成为H.265标准推行成功与否的主宰。“视频处理芯片厂家嵌入何种压缩技术，下游厂商在购买芯片时只能被动接受。”王义学表示。实际上，安防企业只是被动的接受者。

　　目前，国内外能够研发、生产音视频处理芯片的厂商并不多见。据记者了解，升迈、映佳、海思、TI、安霸、中星微、中维世纪等为数不多的厂家具有音视频处理芯片的生产能力。但是这些芯片厂商究竟采用何种压缩标准尚没有定论。记者注意到，中星微生产的很多视频处理芯片都采用了SVAC标准的压缩处理技术。而中维世纪研发部经理王英杰接受本报记者采访时则表示，公司生产的JV9800后处理视频芯片，可以方便使用任何主流的视频压缩标准。

　　虽然上游芯片厂商是选择何种标准的直接推动者，但是采用什么样的压缩标准还在于标准本身是否具有优越性。

　　据了解，ITU和ISO刚推出国际标准H.264时就受到了市场的追捧。据相关资料统计，至2011年底，80%的视频产品使用H.264编码标准，并且随着支持H.264解码的设备不断增多，这一占有率还将进一步增长。

　　之所以H.264标准能够迅速推广其优越性是不言而喻的。据中星电子研发总裁邱嵩向记者介绍，H.264等视频压缩标准是为广播电视这些娱乐消费应用领域开发的，应用方式是一个节目源面对众多的观众，可以在制作时不惜代价，并经过后期处理进行优化;而视频监控是众多视频源面对少数的观众(安防管理员)，前端的成本不能太高，必须同步地将现场真实地还原给使用人员，从而要求获得高质量的视频编码码流。

　　根据邱嵩的观点，广播电视应用中拍摄条件大多数是可控的，可以根据不同的环境选用不用的摄像设备，视音频内容还原较易实现。视频监控的很多应用场景的拍摄条件是非受控的，必须采用一套设备满足全天候监控的要求，如何保证监控现场的视音频信息经过编解码后高保真还原是一个很大的挑战。

　　鉴于种种因素，2011年TC100和中星微等企业联合制定了SVAC标准。该标准是专门针对广播电视视音频编解码标准在安防监控领域应用的诸多不适应性，根据我国社会公共安全对视音频监控的现时需求和未来发展，创新性地提出了多项针对安防监控应用的视音频编解码特殊要求和实现手段，通过高精度视频采集、感兴趣区域(ROI)变质量编码、可伸缩视频编码(SVC)等技术的采用，并且通过对监控专用信息、加密和认证的支持等，使得视频监控系统更为强大和灵活。

　　邱嵩表示，SVAC标准和H.264标准存在很多交互性和融通性，与MPEG4标准相比，两者优势明显。“具体来讲，与MPEG4标准相比，SVAC(或H.264)在压缩效率上有明显的优势。SVAC标准在压缩效率上与H.264标准基本相当。并且，SVAC标准设计了一些技术工具使之在安防监控应用中更高效更具灵活性，如感兴趣区域(ROI)变质量编码，SVC分层编码，监控专用信息编码等，同时支持加密认证，从数据源头保证监控数据的安全性和完整性。从知识产权的角度，具有自主知识产权的SVAC标准将对整个安防产业链建设发展起推动作用。”

　　SVAC标准的这些特点支持高精度视频数据编码、支持CABAC等先进技术、支持感兴趣区域(ROI)变质量编码、支持可伸缩性视频编码(SVC)、支持ACELP和TAC切换的双核音频编码、支持声音识别特征参数的编码、支持绝对时间参考信息及特殊监控事件等监控专用信息、支持数据安全保护。上述特性正是企业力推SVAC标准的首要因素。当然SVAC标准的力推还需要标准制定部门和企业再努一把力。

　　随着国际压缩技术的广泛使用，标准付费问题也成为了我国监控产业的一颗定时炸弹。而最近坊间传闻，H.265标准也有可能采用付费的方式。

　　邱嵩认为，收费的方式在实行过程中有一定困难。“其实H.264标准并不是不收费，它有一套收费标准，只是没有全面实行。”

　　“我们认为H.265标准收取费用这一想法并不十分可行。很显然，收费只会阻碍H.265标准的推广，如果要收费，大量的用户将会寻找别的出路。”王英杰说。

　　但是也有企业认为是否收费与标准推广的成功与否并没有多大关系。深圳市泛海三江电子有限公司监控产品事业部总监段先昌就告诉记者，关键在于标准是否具有无可比拟的优越性。“既然H.265是专门针对高清监控而制定的压缩标准，这就需要事实验证其压缩比率究竟是不是像外界所宣传的那样。如果真的有足够的优越性，那么付费将不是问题。”

　　尽管视频监控领域的标准付费问题还没全面铺开。但是将来是否会对使用者收取费用，这是一个令人深思的问题。正如一位业内人士所言，当一个行业处于弱势的情况下，专利问题就处在无足轻重的位置，专利拥有者对这点专利费可能还不看重，可是一旦行业发展壮大，巨大的专利费用就会促使专利拥有者行使这项权利。

　　随之而来的是泄密问题。“如果采用了国际压缩标准，如果视频编码被破译，损失如何弥补?所以国内一直在力推自主知识产权的SVAC标准。”业内人士这样告诉记者。

　　邱嵩表示，公安部在《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》中(公科信2012第11号文)中明确要求采用《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》，在《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》国家标准(GB/T28181-2011)中，要求“联网系统中视频压缩编解码和音频编解码应优先采用GB/T25724-2010(简称SVAC)，在《城市监控报警联网系统系列标准》(GA/T669)等行业标准中，也要求“优先采用SVAC国家标准”。此外，北京、上海、天津等地市也将SVAC国家标准的支持添加到地方标准中来，我们了解到其他一些地方也陆续在对地方标准的建立或者修订中，将对SVAC标准的支持做出明确要求。在国内重大项目的投标中，采用国内企业主导的SVAC或者AVS标准或将成为未来政府项目的主导。