25日，中国煤炭工业协会召开四届理事会第五次会议暨第八次全国煤炭工业科学技术大会。会上，中煤协发布了《关于推进煤炭工业“十三五”科技发展的指导意 见》，提出到2020年，我国煤炭工业自主创新能力要大幅提升，核心关键技术实现关键突破，建成中国特色的创新型煤炭行业科技体系。

据介绍，中煤协今年还将编制煤炭工业“十三五”专项发展规划，编制印发结构调整、装备制造等13个专业领域的“十三五”规划指导意见。

“从发展机遇看，我国经济继续保持中高速发展，煤炭需求适度增长，行业发展仍具有较大的发展空间。”中煤协会长王显政说，结合“十三五”相关目标综合分 析，“十三五”期间，煤炭消费弹性系数在0.2-0.3之间，年均增速在2%左右，2020年全国煤炭消费量在43亿吨左右。

同时，煤炭行业发展也将面临诸多挑战。首先，全国煤炭消费量以年均2亿多吨增长的超常发展时期已经结束，开始进入需求增速放缓阶段。其次，新能源和可再生 能源快速发展对煤炭的替代作用在不断增强。按2020年、2030年我国能源消费总量50亿吨、60亿吨标准煤分析，将有2.7亿吨和7.5亿吨煤炭被新 能源和可再生能源替代。

据中国煤炭工业协会副会长刘峰介绍，科技进步对煤炭生产力总体水平的贡献率显著提升，行业科技贡献率从“十一五”末的39.2%大幅提高到“十二五”末的49.5%。

昨天公布的“煤炭科技发展指导意见”明确提出，“十三五”煤炭行业科技贡献率要达到60%，规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出占营业收入比重达到2.5%，万人发明专利拥有量达14件。

中国平煤神马集团总工程师张建国告诉记者，目前尽管行业形势不好，但该集团每年还是会拿出一定比例的数额作为科研经费。

“煤炭科技发展指导意见”还提出，要形成一批有国际竞争力的创新型企业，积极培育国家级工程中心和重点实验室，建立行业工程研究中心达100家 。有关安全绿色开采、清洁高效利用、煤炭高效转化的基础理论研究要实现重大突破。大型煤机、露天开采装备、洗选加工设备与煤化工设备关键零部件和控制系统 实现国产化，逐步实现整机装备高端化，推动重大成套技术与装备出口。

神华集团董事长、中国工程院院士张玉卓对记者表示，能源供应的绿色转型是推进能源领域供给侧改革的主要手段。神华的目标是要成为世界一流清洁能源供应商、 世界一流清洁能源技术方案提供商。目前，页岩气开发技术、核能技术、风能和太阳能新能源技术、煤制氢技术已经列入神华战略性新兴产业培育和发展规划。而储 能技术、分布式能源技术、CCUS （碳捕捉、封存和利用）技术以及智能能源系统技术则列入了神华的战略储备技术规划。此外，神华将致力于在传统产业的思维上耦合互联网思维，不断提升竞争 力。

负债3.68万亿元 利润总额仅为2011年十分之一

2015年煤炭行业负债攀升至3.68万亿元，利润总额仅441亿元，是2011年的十分之一，而今年第一季度行业状况并未有明显好转。

据了解，近日国家层面再次召开会议，把化解过剩产能目标落实情况列为中央重大决策部署监督检查的重要内容。过去一周多8个配套文件一半出炉，后续还会有财 政、环保、税务、质检等其它方面的配套文件以及煤矿先进生产力标准等细则。记者了解到，之前国务院还内部下发文件提出力争到2020年基本完成剥离国有企 业办社会职能和解决历史遗留问题。

同时，“去产能”的思路将贯穿“十三五”规划中。今年中煤协将开展煤炭工业“十三五”规划研究，编制印发科技、结构调整、装备制造、煤化工、两化融合等13个专业领域“十三五”规划指导意见。

地方去产能的动作也密集起来。在年初27个省份明确将“去产能”作为今年工作重点并做出规划的基础上，4月湖南、河北、山西等多个省份纷纷制定细化方案，去产能落实到具体单位，力度远超市场预期。

在8年3.1万亿巨额投资和57亿吨超级产能下，中国煤炭行业2012年从“黄金时代”滑落进“铁锈时代”，如今仍难逃泥潭。

据中煤协统计，2015年全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.5万亿，同比下降14.8%；煤炭采选业固定资产投资4008亿元，同比下降14.4%； 应收账款净额3548亿元，同比增长8.5%；负债总额3.68万亿元，同比增长10.4%；行业利润总额441亿元，仅为2011年的十分之一，价格也 比2011年下降了55%。

“去年大型企业亏损面超过90%，今年一季度没有明显改善。”中煤协会长王显政分析称，2020年全国煤炭消费量预计在43亿吨左右，年均增速放缓到2%。煤炭市场供大于求的态势短期难以改变，煤价恢复到2011年的高位或短期大幅上涨，都是不现实的。

根据国务院今年春节前发布的煤炭钢铁化解过剩产能实现脱困发展指导意见，从2016年开始，用3至5年的时间，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右；而粗钢的去产能目标则是5年压减1亿至1.5亿吨。