说说我的看法。
我家在湖北西部的山区,我们村的小学教学楼是在大约10年前村里出资盖的(当时好像不可能获得镇财政或者教育主管部门的紫金支持),两层共8间教室,在最初就没有考虑采用抗震级别更高的框架结构,而采用砖混预制板结构,主要的原因就在于预算有限。当时全村1500人,人均收入1500元(村里上报的数据,实际上当时远远达不到),人均年节余260元(年底存款及现金增加数,包括大宗耐用消费品投资、如家电、交通工具、房屋等,不包含教育、医疗、食品等,是我调查得到的平均数,当时调查22户),人均集资50元,筹资6万元(有些人实在交不上)建造的。现在来看,如果采用框架结构现浇,成本上升1倍不止。
与之对应的是我所在的城市的重点中学1992年翻新的教学楼,是省财政厅直接拨款160万元盖的,全部采用采用框架结构现浇,地基桩都超过20m深。
我讲这些想要说得是并不是所有的问题在于建筑公司偷工减料或者相关机构贪污腐败,而是我们对教育的投入太少,只有这么多钱也就只能盖这样的房子。