电力生产的特点，用户用电功率因数的高低，对发、供、用电设备的充分利用，节约电能和改善电压质量有着重要影响，为了提高用户的功率因数并保持均衡，以提高供用电双方和社会经济效益，特制定本办法。率因数的标准值及适用范围： 
（1）功率因数标准0.90，适用于160千伏安以上的高压供电工业用户（包括社队工业用户），装有带负荷调整电压装置的高压供电电力用户和320千伏安及以上的高压供电电力排灌站； 
（2）功率因数标准0.85，适用于100千伏安（千瓦）及以上的其他工业用户（包括社队工业用户）、100千伏安（千瓦）及以上的非工业用户和100千伏安（千瓦）及以上的电力排灌站； 
（3）率因数标准0.80，适用于100千伏安（千瓦）及以上农业用户和趸售用户，但大工业用户未划由电业直接管理的趸售用户，功率因数标准应为0.85。 功率因数的计算： 
（1）凡实行功率因数调整电费的用户，应装设带有防倒装置的无功电度表，按用户每月实行有功电量和无功电量，计算平均功率因数；
（2）根据电网需要，对用户实行高峰功率因数考核，加装记录高峰时段内有功、无功电量的电度表，据以计算月平均高峰功率因数；对部分用户还可试行高峰、低谷两个时段分别计算功率因数，由试行的省、市、自治区电力局或电网管理局拟订办法，报水利电力部审判后执行。 
电费的调整： 根据计算的功率因数，高于或底于规定标准时，在按照规定的电价计算出当月电费后，再按照“功率因数调整电费表”所规定的百分数增减电费。
如用户的功率因数“功率因数调整电费表”所列两数之间，则以四舍五入计算。 根据电网的具体情况，对不需增设补偿设备，用电功率因数就能达规定标准的用户，或离电源点较近，电压质量好，勿需进一步提高用电功率因数的用户，可以降低功率因数标准值或不实行功率因数调整电费办法，但须经省、市、自治区电力局批准；并报电网管理局备案。
降低功率因数标准的用户的实际功率因数，高于降低后的功率因数时，不减收电费但低于降低后的功率因数标准时，应增收电费。