拥 抱 绿 色 矿 业 

  

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善待地球，保护资源环境，就是保护我们自己，同时也为我们子孙后代留下美好的生存空间，我们肩负着光荣而艰巨的任务，任重而道远。 

―――――摘自田凤山部长为纪念第33个“世界地球日”致词 

  

当人类的脚步垮入21世纪门槛，“绿色”已成为当代最热门的话题之一，从大洋彼岸到中华大地，从国家领导人到普通民众，都从不同角度和不同程度关心、思考着这样一个问题：如何才能让地球――这个人类赖以生存的的唯一家园，永远充满绿色、永远充满生机？“绿色”之所以成为当代社会关注的焦点，是因为人口膨胀、资源匮乏、环境污染、生态失衡等全球性的危机已愈来愈严重地威胁着人类的生存和发展。而这些危机的出现，则是人类本身行为所致而遭到大自然的严厉报复和惩罚。

航片上的地球，呈蓝色，充满生命的诱惑。这是水的汇聚，是生命的摇篮，是资源的富集。在航片上，我们还可以看到黄色、灰色、甚至是黑色。黄色是沙漠，灰色是污染的大气，黑色则是一座座矿山排弃的废渣和废水污染的大片农田，这便是生命的恶魔，人类的杀手。

随着我国矿业的开发，300多座城市已拔地而起。但是，也由于资源的不合理开采、利用，对矿山及其周围环境造成污染并诱发多种地质灾害，对生态环境造成了严重破坏，这不仅威胁到人民群众的生命安全，也严重制约了国民经济的发展。如今，呼唤绿色矿业，走绿色矿业之路，让绿色拥抱矿山，已成为人们的急切呼喊。

  

矿业：促进经济大发展 

  

我国是名副其实的矿业大国，是世界上最早开发利用矿产资源的国家之一。新中国成立后，矿业获得了前所未有的大发展。目前，我国92％以上的一次性能源、80％以上的工业原料、70％以上的农业生产资料和30％以上的农业用水、城乡居民用水均来自矿产资源。同时，我国又是世界上少数几个矿种比较齐全的国家之一，建国以来，我国已发现矿产168种，矿床和矿点20多万处，其中有探明储量的矿产151种，矿区21276处，不少矿种的探明储量居世界前列，位于世界前三位的矿种就多达20多种。统计资料表明，全国矿产资源保有储量潜在总值为92.13万亿元，人均占有潜在总值7.61万元，每平方公里潜在总值991.32万元。

改革开放以来，我国矿业产值高速增长，在国民经济中的基础地位日益重要。目前全国已建成国有矿山1万多座，集体矿山15万多座，个体矿山10万多个。先后建成大庆、攀枝花等300多座矿业型城市，从业人员达2100多万，每年矿石采掘量超过了60亿吨，2001年矿业总产值达到4790亿元，矿产资源的开发利用已成为我国社会经济发展的重要支柱。

然而遗憾的是，尽管矿产资源的开发利用满足了自身需求，但也强烈地改变和破坏了矿区的自然环境，诱发了一系列的环境问题。

  

开发：矿山环境遭破坏 

  

《2001年中国地质环境公报》显示，全国因采矿引起的地面塌陷达180多处，塌陷坑1600多个，塌陷面积1150多平方公里。全国发生采矿塌陷灾害的城市近40个，造成严重破坏的25个，每年因采矿发生地面塌陷造成的损失达4亿元以上。由于露天采矿、开挖和各类废渣、废石、尾矿的堆置，侵占和破坏土地586万多公顷，破坏森林106万多公顷，破坏草地26.3万多公顷。地表植被破坏和大量堆放的尾矿，导致严重的水土流失和土地荒漠化。准格尔煤田土地沙化面积已占煤田面积的21％。此外，采矿还严重破坏地下水的均衡系统，造成地下水下降数十米甚至上百米，使水资源短缺，泉水干枯。山西省因采煤造成18个县26万人吃水困难，30万亩水田变成旱地，全省泉井减少达3000多处。其中晋城地区有5200公顷耕地因严重缺水变成了无法耕种的“靠天收”地，其情景让人痛心不已。

由于开矿，每年60亿吨矿石的采掘量，扰动了地球环境，诱发山体开裂、崩塌、滑坡、泥石流、地震等多种地质灾害的发生。发生在乌江鸡冠岭的大滑坡，就是由于采煤改变了地应力后引起的灾害。长江三峡链子崖危岩体，因为500多年来在崖下采煤，造成了12万立方米的采空区，使上覆山体形成17组58条开裂缝和352万立方米的危岩体，国家不得不投巨资进行防治。在阜新海洲煤矿、抚顺西露天煤矿、辽宁大孤山铁矿、湖北盐池河磷矿，都发生过几百立方米甚至几百万立方米的滑坡和崩塌，除造成交通运输和生产中断、附近建筑物遭受破坏外，还严重影响人民群众的生命安全。抚顺西露天矿由于采煤，多年来形成了一个东西长3公里、南北宽2公里、深达300米的大坑，曾经发生滑坡60余次；开滦煤矿是我国最大的井下开采老矿区，采矿引发的地面沉陷面积达15万亩，几十座村庄被迫迁移，花费2亿多元；徐州煤矿地面塌陷已达8万亩，淮北煤矿已达5.7万亩，致使许多村庄可能出现农田全部塌完，变成无地可耕、无处迁村的局面。山西省统配煤矿的43对矿井，有29个矿井因采煤发生地面塌陷、裂缝、变形的面积达37万亩。2000年10月18日，广西南丹县发生一起尾矿坝溃决事故，强大的泥石流所到之处横扫一切。南丹县政府事后透露，这次泥石流灾害活活吞噬了28条人命。

矿山排出的大量矿渣和尾矿的堆放，除了占用大量土地、严重污染水土资源及大气外，还经常发生塌方、滑坡、泥石流，尤其是一些集体和个人采矿场，在河床、公路、铁路两侧开山采矿，乱采滥挖，乱堆乱放，经常把煤矸石堆放在河床、河口和公路、铁路两旁，一旦遇上暴雨就出现水土流失和滑坡、泥石流等灾害，如将其冲入江河湖泊，就会造成水库河滩淤塞、洪水排泄不畅，甚至冲毁公路铁路，给国民经济造成严重损失。我国最大的秦岭西峪沟金矿，由于乱采滥挖，并将数万立方米的矿渣堆放在沟底，以致河道严重受阻，形成的泥石流沿沟下泄，使道路、生产、生活设施遭受严重破坏，并且有51人丧生。山西峨口铁矿，由于尾矿坝被洪水冲垮，形成和泥石流相似的灾害，使下游的代县一带6000亩农田被毁。陕西金华山煤矿因地下采空，地面变形，发生崩塌性滑坡，摧毁了村庄和矿山工业广场等设施。

采矿产生的废气严重污染大气，排出的废水则严重污染地表水和地下水，引发一系列水环境问题。据统计，我国每年因采矿产生的废水、废液的排放量占全国废水排放量的10％以上，而处理率仅为4.28％，大量未经处理的废水排入江河湖海，污染极其严重。湖北省的大冶湖，是长江中游的一个湖泊，面积约86.5平方公里。20世纪60年代以来，该湖每天接纳来自大冶铁矿、铜录山铜矿和大冶冶炼厂的废水3万多吨，使整个湖泊水体严重污染，鱼体中仅剧毒金属镉的含量就比其他地方同类鱼高6－8倍。我国北方岩溶地区的矿山，每年要排矿坑水12亿吨，70％左右未经处理自然排放。江西省一多金属矿，排放酸性矿坑水，造成河水污染，鱼虾绝迹，水草不生，25公路长的河道河水不能饮用，同时还使土壤物理性质变坏，造成农田污染，农作物生长受到严重损害。

我国煤炭业每年由燃烧产生的废气在1700亿立方米以上、烟尘30万吨以上、二氧化碳32吨左右、甲烷90亿立方米左右，造成大气污染，形成酸雨。一些矿山还由于冶炼硫磺排放大量有毒气体，通常炼1吨硫磺需排放1万立方米有害气体，其含有二氧化硫、产生大量废水及汞、砷、镉等有害物质。湖北、云南、贵州、四川等地的土法炼硫生产就是一种毁灭生态的社会公害。此外，废渣、尾矿对大气的污染也相当严重，河南等地一些有色金属矿山的粉尘含量超标十多倍甚至几十倍。

瓦斯突出和爆炸也是我国矿山生产建设中最为严重的灾害之一，仅煤矿的煤层气和瓦斯事故，每年就发生1000次以上，突出强度有的大于1000吨以上，其强度和频率均居世界之首。特别是瓦斯突出造成的恶性事故和灾害，其损失难以想象。矿床尾岩变形、顶板冒落等灾害也时有发生。

  

环境：治理恢复成效大 

  

作为世界上最大的发展中国家和矿业大国，到20世纪90年代，环境问题已成为制约经济发展、危害群众健康的重要因素。党中央从中华民族的长远利益出发，对环境保护给予了前所未有的高度重视。党和国家领导人一再强调，必须切实保护资源和环境，不仅要考虑当前的发展，还要为子孙后代着想，决不能吃祖宗饭，断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。

从1997年开始，党中央连续6年在“两会”期间召开座谈会，研究部署人口资源环境工作。在党和政府的高度重视下，中国在世界上率先制定了国家级的21世纪议程――《中国21世纪议程》，陆续出台了《关于环境保护若干问题的决定》、《全国生态环境建设规划》和《全国生态环境保护纲要》等一系列纲领性文件，将环境保护融入国民经济和社会发展的总体布局及长远规划之中。

与此同时，国土资源部成立了“全国尾矿、土地复垦及矿山环境调查与整治工作领导小组”，建立“尾矿资源化办公室”；并将矿山尾矿、废石综合利用与矿山环境治理工作列为“十五”规划64项任务之中。2000年10月中旬，国土资源部和国家环境保护总局在山东省济南市联合召开