——《湖南省2012年电力行业节能减排情况通报》解读　　

对于近期出现的雾霾天气，有很多的市发反映，曾经山清水秀的湖南，现在已经渐渐的离我们远去，“湖南的环境经不起遭蹋”的声音更是不绝于耳。

    事实上，在湖南，不论是电网企业，还是火电企业，都极为看重节能减排，从湖南电监办近期发布的《湖南省2012年电力行业节能减排情况通报》的细节中不难找到这一点。

　　即使在非常困难的情况下，湖南电力企业节能减排的步伐一直没有停过。

《通报》显示，在湖南电监办监管统计范围内的火电企业，2012年发电标准煤耗同比下降0.89%，综合同比降低了0.02个百分点。氮氧化物排放总量为26.98万吨，同比下降19.96%，脱硝机组占煤电机组容量比例达到38.11%。二氧化硫排放总量为18.12万吨，同比下降20.29%，全部在役机组实现了烟气脱硫，机组脱硫、脱硝在线监测装置全部实现与环保部门联网。

　　这是在湘火电企业提交的“2012年节能减排成绩单”。从数字看，一些指标下降幅度并不大，甚至微乎其微。但湖南电监办负责人用了四个字评价了这小幅度的变化：难得可贵。

　　那么，去年湖南火电企业究竟面临怎样的窘境呢？很多人说，2012年对于湖南的电力企业，是一个悲喜交加的年份。

　　一方面，曾在2011年苦于没水的水电突然在2012年实现飞跃性增长，发电量同比大幅增长了46.67%。但另一方面，在经济发展趋缓、电力需求不旺的情况下，面对大发的水电，火电发电量、利用小时大幅降低，开机严重不足，负荷率偏低。2012年，湖南全省火电发电量同比减少14.69%。

　　“负荷率低，居民用电增加，日峰谷差加剧，调峰压力增大，这些因素均不利于火电企　业厂用电率、煤耗的降低。”一位中央在湘发电企业负责人说，“没办法，同时遇上需求不旺和来水充足，火电必须压负荷。”缺煤，又处于北煤南运末端的湖南，煤质更加难以保障，煤质较差，不少热值低、炭份高、硫份高的电煤在很大程度上造成了煤耗上升和超排现象。

　　可以说，2012年湖南发电企业节能减排的“难”，有偶然，也有必然。

　　湖南电监办建议相关发电企业，加强电煤管理的同时，积极通过自主创新、技术引进等方式加快脱硝、除尘等减排设施的新建、改造进度。并加强节能减排设备在线监测，定期检查环保设施运行情况，提高环保设施投运率。

　　电网充当重要角色需发挥电价杠杆作用

　　事实上，同样受到低负荷影响的还有湖南的发电权交易，这是一项以市场化手段促进节能减排的工作方式。据《通报》显示，2012年湖南发电权交易完成了9.95亿千瓦时，同比却减少5.33亿千瓦时。

　　“各电厂利用小时数普遍较低，发电积极性高却开机不足，通过发电权交易，累计节约标煤约6.67万吨，并提高了大机组利用小时。”湖南电监办稽查处负责人说。

　　值得注意的是，湖南曾在2012年前三个季度出现的大小机组倒挂情况，已于去年年底完全改变。这其中，电网企业扮演了重要角色。

　　在制定湖南电网年度电量交易计划时，湖南电网充分考虑了节能减排的要求，提出了在满足电网安全需要的前提下，按照能耗低、效率高、污染少的机组优先原则，实行差别电量计划，积极按照节能减排的要求，撮合发电指标转移交易。

　　由于水电丰枯不断变化，而居民生活用电增幅较大，民用电比例迅速提高，直接导致了日峰谷差加剧。水电丰枯的季节性和日峰谷差的加剧增加了火电调峰压力。

　　但调度机构统筹兼顾、灵活调度，通过加强水火协调工作，抓住时机调整火电厂开机方式和运行出力。

　　“下一步，要进一步加强需求侧管理，充分发挥电价在电力市场中的杠杆作用，强化政策引导，优化消费方式。”湖南电监办负责人说。他认为，未来一定要发挥好居民阶梯电价政策和避峰蓄能政策的杠杆作用。引导用户优化用电方式，配合政府有关部门限制高耗能、高排放企业用电，积极做好惩罚性电价、差别电价、峰谷电价、阶梯电价等政策实施工作。

　　湖南电监办建议，继续提高调度管理水平，不断加强电网运行管理，优化电网运行方式，做好无功优化平衡。既要做到可再生能源全额收购，又要确保高效环保机组优先发电。加大并网运行考核管理力度，合理优化调度，严肃调度纪律，提高调度精细化管理水平，切实落实节能减排措施。

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